企业上市后，我们将成为一个国际化的公众性公司，会受到国际公众的密切关注，我们应当以开放的形象面对全球社会的同时，也让世界更好地了解公司，认识公司，认同公司，从而促进和带动企业的发展。

雨来了，9月的海宁开始降温，晶科能源的心也冷了。毫无疑问，在国内接连曝出光伏企业污染的负面新闻的时候，也在一定程度上提醒着国人的生产环保意识。

据官网介绍，SVTC是一家非盈利组织，其榜单目的旨在推动太阳能等高科技领域的环境保护和社会责任。英国环保网站也曾经引用西北大学化学与生物工程学助理教授Fengqi You的发言，指出该团队发现在中国制造太阳能板再运到欧洲安装，其碳足迹将是在欧洲本地制造和安装的2倍。海润光伏璜塘基地的一位工作人员在受访时告诉采访人员。在环保意识抬头下，太阳能发电已被视为能源科技的显学，一块块太阳能板在刺眼的阳光照耀下，都成为绿色经济的最佳代言人。韩华 SolarOne的发言人称，公司没时间应对这个榜单的调查，不对其排名作回应。

作为承担这些工作环节的光伏企业，如果没有切身的利益监督，必然会伴随着有毒化生产。SVTC榜单得分差值极大相对应的，高于平均分、乃至低于平均分的落后分子们，却因为评分有大量的空白，大量的零分项，分数与Leaders们拉开了极大的距离。其中在Nishihira水库上的漂浮电站预计在2015年四月份建成投产，届时1.7MW的容量将临时占据世界第一大漂浮太阳能电站宝座。

早在七月份，印度国家水电公司(NHPC)宣布计划在喀拉拉邦的南部州的水体建立一个50MW的太阳能光伏项目(相关文章看这里)。浮动光伏电站在蛋丸之地的日本已被认为是一种很好的解决方案被广为接纳中德可再生能源合作中心主任陶光远对记者说：我们正在研究对比中德两国光伏政策和实施现状，其实光伏'路条'可以直接取消。这在很大程度增加了光伏电站建设的成本。

比如，德国对于光伏电站前期投建不设任何限制，仅规定每年光伏装机量为3GW，分配到每个月为250MW，每个月统计实际的光伏上网电量，并公布一个季度以后的电价补贴额度，通过政府补贴的变化来控制装机的总量和速度。据业内人士介绍，目前国内光伏大型地面电站的建设，有70%-80%都是通过路条交易完成。

路条是政府有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文。业内人士透露，一些规模较小的项目公司与地方政府或相关部门有特殊关系，能先拿到某个大型光伏地面电站的批文，然后再将此批文倒卖给有实力建设的公司，从中赚取差价。对国家能源局日前的连续重拳，多位业内人士对记者判断，奏效并不容易。10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，明确表明了国家能源局坚决遏制路条投机的巨大决心。

典型案例是，今年8月，光伏龙头天合光能耗资超过2.4亿元，通过收购云南冶金新能源股份有限公司90%的股权，获得了云南省红河州建水县南庄300兆瓦光伏电站项目的路条，平均核算每瓦的路条价格超过0.8元。对于德国模式，不少业内人士表示赞同，但彭澎表示，中国目前立刻实行这一模式还存在一些现实困难，政府相关部门的管理水平相对滞后，中国光伏项目建成后还要经过一段时间才能并网，相关部门也很难及时准确地掌握并网后的统计数据，这些都成为借鉴德国经验的现实障碍。路条的实质是政策资源分配权。国内一家光伏巨头企业的负责人对记者表示，路条刚性费用在0.12元/瓦左右，但目前市面上路条的价格都在0.3元/瓦以上，那么超出的部分就是路条购买方支付的光伏电站建设的额外成本。

中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主管彭澎告诉记者：这一事件成为今年八九月份光伏圈内热议的焦点，同时也触动了国家能源局的神经。而且路条交易的价码正水涨船高，由最初的0.2-0.3元/瓦，上升到0.5元/瓦。

她认为，路条交易大部分是通过公司的股权交易或股东变更来实现的，而这些行为都属于市场行为，很难通过行政命令来禁止。德国通过这一机制，从2004年至2014年的10年间，将光伏电价补贴总体下降了75%，但反而使光伏的装机总量达到了30GW，成为全球第一大光伏发电国。

值得一提的是，过往的路条交易，往往都不为公众所知，但是这次路条交易是天合光能和英利能源在云南产权交易所公开竞标达成，成交价格比标的价高出1亿元，因此被媒体称为天价路条。路条炒作显然推高了光伏电站的建设成本，让部分财政补贴失去效力。2014年年初，由于国家对于光伏发电的支持逐渐转向分布式光伏发电，对光伏大型地面电站的总量严格控制在6GW之内，光伏路条的价格也随之悄然上涨。比如，小企业拿到路条后，可以考虑和大企业合作开发，等光伏电站建成后再转让。对于国家能源局发布的这3个文件，规避的路径也很多。陶光远认为，中国的政府相关部门管了不该管的事，因为前置审批往往是滋生腐败的温床，而借鉴德国模式，不仅简单，还可以达到非常好的效果。

天价路条光伏路条主要有两方面费用：路条开发的刚性费用，包含了聘请第三方编制项目可行性研究报告、审批费用等明文规定的费用;路条增值部分，包括开发者希望获取的收益以及路条开发过程中支付的一些灰色成本。据一位专门从事路条开发的人士介绍，大型光伏企业很难对路条灰色交易产生的费用进行走账，再加上路条获取的不易，因此大型光伏公司迫不得已从小公司购买路条。

彭澎认为，目前政府之所以对路条炒作很头痛，就是因为没能找到一个合理的分配机制来对其进行管理，政府需要转变对能源的监管方式。他认为，路条只是一个批文，但要经过地方政府六七个部门的关卡，并且是县区级、市级、省级逐一批复，因此路条被视为稀缺资源，并由此产生了一条灰色利益链。

有专家认为，可以借鉴德国经验。业内人士表示，如果按照文件规定，当项目投资主体或者股东发生重大变化，需要重新备案，那么等于又设了一个门槛，形成二次审批，又创造了新的寻租空间。

这也是为什么国家能源局在10月份连续发文禁止'路条'投机买卖的原因。由于目前中国光伏发电上网享受国家电价补贴，但补贴资金有限的情况下，光伏电站项目总规模受到一定控制，这时路条就成了稀缺货。借鉴德国?对于光伏大型地面电站来说，2014年执行的补贴政策是0.9元/度?0.95元/度，照此测算，一个100MW的电站，一年获得财政补贴超过1亿元。更重要的是，上有政策下有对策

比如，小企业拿到路条后，可以考虑和大企业合作开发，等光伏电站建成后再转让。德国通过这一机制，从2004年至2014年的10年间，将光伏电价补贴总体下降了75%，但反而使光伏的装机总量达到了30GW，成为全球第一大光伏发电国。

陶光远认为，中国的政府相关部门管了不该管的事，因为前置审批往往是滋生腐败的温床，而借鉴德国模式，不仅简单，还可以达到非常好的效果。10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，明确表明了国家能源局坚决遏制路条投机的巨大决心。

2014年年初，由于国家对于光伏发电的支持逐渐转向分布式光伏发电，对光伏大型地面电站的总量严格控制在6GW之内，光伏路条的价格也随之悄然上涨。国内一家光伏巨头企业的负责人对记者表示，路条刚性费用在0.12元/瓦左右，但目前市面上路条的价格都在0.3元/瓦以上，那么超出的部分就是路条购买方支付的光伏电站建设的额外成本。

借鉴德国?对于光伏大型地面电站来说，2014年执行的补贴政策是0.9元/度?0.95元/度，照此测算，一个100MW的电站，一年获得财政补贴超过1亿元。她认为，路条交易大部分是通过公司的股权交易或股东变更来实现的，而这些行为都属于市场行为，很难通过行政命令来禁止。据一位专门从事路条开发的人士介绍，大型光伏企业很难对路条灰色交易产生的费用进行走账，再加上路条获取的不易，因此大型光伏公司迫不得已从小公司购买路条。天价路条光伏路条主要有两方面费用：路条开发的刚性费用，包含了聘请第三方编制项目可行性研究报告、审批费用等明文规定的费用;路条增值部分，包括开发者希望获取的收益以及路条开发过程中支付的一些灰色成本。

彭澎认为，目前政府之所以对路条炒作很头痛，就是因为没能找到一个合理的分配机制来对其进行管理，政府需要转变对能源的监管方式。业内人士透露，一些规模较小的项目公司与地方政府或相关部门有特殊关系，能先拿到某个大型光伏地面电站的批文，然后再将此批文倒卖给有实力建设的公司，从中赚取差价。

路条炒作显然推高了光伏电站的建设成本，让部分财政补贴失去效力。这在很大程度增加了光伏电站建设的成本。

有专家认为，可以借鉴德国经验。业内人士表示，如果按照文件规定，当项目投资主体或者股东发生重大变化，需要重新备案，那么等于又设了一个门槛，形成二次审批，又创造了新的寻租空间。